Pedido de Informe de la Legislatura Provincial para el Poder Ejecutivo de Córdoba por la situación de sus Áreas Protegidas.

La Legisladora Luciana Echevarría elevó un Pedido de Informe, para que la Secretaría de Ambiente del Gobierno Provincial responda en 7 días sobre distintos aspectos de la implementación de la Ley 6964 de Áreas Naturales Córdoba, en función de lo expuesto en el informe de la Plataforma MAP “Situación de las Áreas Protegidas de la provincia de Córdoba”.

Reserva Natural de Fauna “Laguna La Felipa”. Foto: Cristian Schneider /ACEN.

A partir de la preocupación que despertó en la Legisladora Provincial del Bloque MST en el FIT, el estado de abandono y desprotección de las Áreas Naturales que menciona el informe sobre la “Situación de las Áreas Protegidas de la provincia de Córdoba” de ACEN a través de Plataforma MAP (link), la funcionaria presentó el Pedido de Informe Nº 32.836 al Poder Ejecutivo Provincial, para que en el plazo de 7 días, la Secretaría de Ambiente -Autoridad de Aplicación de la Ley 6964-, brinde respuestas respecto a una enorme diversidad de temas aún pendientes a 38 años de su aprobación. 

Entre los temas que deben ser informados, se solicita: la actual creación o no del ente autárquico “Servicio Provincial de Áreas Naturales”,  la situación actual de la “Comisión científica de Áreas Naturales” y del “Cuerpo Provincial de Guardaparques”, la infraestructura, equipamiento, asignación presupuestaria y su ejecución, para el ente y sus Áreas Protegidas entre los años 2019 a 2021.

A continuación, el texto completo del Pedido de Informe emitido por la Legisladora (o descargalo desde aquí).

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en virtud de las facultades conferidas por el Art. 102 de la Constitución Provincial, para que a través de la Secretaría de Ambiente, en el plazo de 7 (siete) días, se sirva informar sobre distintos aspectos relacionados a la Ley 6964 “Régimen de conservación de Áreas Naturales y creación del Servicio provincial de Áreas Naturales” :

  1. Sobre el ente autárquico “Servicio provincial de Áreas Naturales”: a)- Informe si actualmente se encuentra constituido. b)- Para el caso afirmativo, informe quiénes conforman el Directorio (Presidente y vocales), cuándo fueron designados y cuáles son sus antecedentes de formación.  c)- Para el caso de que no se haya constituido especifique las razones de tal demora considerando que se trata de una ley sancionada hace más de 38 años; informe qué área o repartición provincial cumple las funciones, atribuciones y deberes de dicho ente, especificando quiénes son los funcionarios responsables a cargo, sus  antecedentes de formación y antiguedad en el cumplimineto de tales funciones.     

  2. Sobre la “Comisión científica de Áreas Naturales”: informe quiénes la conforman, cuáles son sus antecedentes de formación y cuándo fueron designados.

  3. Sobre el Cuerpo Provincial de Guardaparques: cual es la dotación actual de Guardaparques para todo el territorio provincial, cómo se encuentran distribuidos en las diferentes áreas naturales de la provincia y qué criterios orientan tal distribución, quiénes lo conforman, qué antecedentes de formación tienen, bajo qué estatuto laboral se desempeñan, y bajo qué vínculo jurídico prestan labores para la administración provincial (monotributo, contrato, planta permanente, etc.).

  4. Detalle la infraestructura con la que cuentan cada uno de los puestos de Guardaparque: edilicia, transporte (si tienen automóviles específicos, en tal caso cantidad y tipo), comunicación, conectividad, seguridad, servicios, calefacción.   

  5. Especifique cuál ha sido la asignación presupuestaria para el ente “Servicio Provincial de Áreas Naturales”, – o para la repartición provincial que asuma tales funciones específicas -, para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Cual ha sido la ejecución de tal presupuesto en cada año y cuánto se ha ejecutado del presupuesto 2021 al momento de contestar el presente informe.  

FUNDAMENTOS

Si bien la provincia de Córdoba declaró de interés público la conservación de los ambientes naturales y sus recursos a través de la sanción de la ley 6964, y posee una enorme superficie dentro de diferentes figuras de protección y conservación, preocupa seriamente el estado de abandono y desprotección de las Áreas Naturales. 

Según publicó en su informe sobre la “Situación de las Áreas protegidas de la provincia de Córdoba” la Asociación para la conservación y el estudio de la naturaleza en febrero de 2020, no está asegurado el mínimo estado de protección, conservación o manejo de las Áreas protegidas, destacando especialmente la falta de financiamiento y de cumplimiento de diversos aspectos de la Ley 6964 a casi 40 años de su aprobación. 

Décadas de políticas de destrucción ambiental para favorecer el desarrollismo inmobiliario, el agronegocio y la minería, tienen como consecuencia la destrucción del 97% del monte nativo y un daño irreparable para las generaciones futuras. Por eso, es indispensable la protección del patrimonio natural de las y los cordobeses. 

Por eso, hoy más que nunca es fundamental el cuidado de las reservas naturales y priorizar a las personas que están a cargo del mismo, a tal fin solicito se brinde respuesta al presente pedido de informe.  

Legisladora Luciana Echevarría

Córdoba: más de 4 millones de hectáreas protegidas con 8 Guardaparques, sólo un 25% son mujeres.

Córdoba es considerada la segunda provincia con mayor superficie protegida del país, pero con un exiguo cuerpo de guardaparques. La tarea de conservación no escapa de estar en un contexto patriarcal y eso se vive dentro de los ámbitos de trabajo, pese a que cada vez son más mujeres las que cursan la carrera.

Desde MAP hemos estado evidenciado la situación de precariedad laboral y reducida representación de género en las áreas protegidas provinciales de Córdoba. A continuación transcribimos la nota generada por Miriam Campos para el Diario La nueva Mañana, en lineamiento con ello.

En territorio solo trabajan ocho guardaparques, el resto son auxiliares y administrativos. La crisis laboral afecta también al total de los egresados de la carrera de guardaparque de la UPC, que desde 2015, ninguno pudo insertarse laboralmente en algunas de las 30 áreas protegidas de la Provincia.

Casi el 95% de las hectáreas que necesitan conservación; es decir, un total de 4.099.859, son gestionadas por la Provincia. Foto: gentileza Jésica García Molina /ACEN

“Hay que rebuscarse”, dice la guardaparque Manuela Duclo cuando habla de la inserción laboral en las áreas protegidas de Córdoba. “Si bien el perfil de la carrera es que seamos guardaparques en campo, también se abren posibilidades a otros tipos de trabajo, como la planificación o los relevamientos. Se van utilizando ese tipo de herramientas y se van abriendo otros campos de trabajo, porque en la provincia de Córdoba como guardaparque está muy difícil. A veces, puede salir algo en las privadas o municipales, pero en la Provincia está súper cerrado ese camino. No hay una política, ni intención de generar eso”, agrega.

Duclo hace referencia a las 30 áreas protegidas (de un total de 89) que están bajo gestión del Gobierno provincial y que representan casi el 95% de las hectáreas que necesitan conservación; es decir, un total de 4.099.859 hectáreas. Para toda esa superficie, el Personal de Áreas protegidas está conformado por un total de solo 32 personas (corregido del texto original), de las que ocho son guardaparques y el resto auxiliares y administrativos. Del total de trabajadores, menos del 20% son mujeres, y las identidades disidentes no tienen representatividad.  El resto de las zonas, de acuerdo al relevamiento del Monitoreo de Áreas Protegidas (MAP), son gestionadas por Nación (3,6%), los municipios (1,3%) o por propietarios privados (0,3%), que con sus particularidades son los otros espacios donde las y los egresados de la Tecnicatura Universitaria en Guardaparque se las ingenian para trabajar. La carrera fue creada en 2015 en la Universidad Provincial (UPC) y este año, pese a que tendrá ya su quinta cohorte, desde esa fecha nunca se abrieron convocatorias para incorporar a profesionales a las áreas protegidas de la Provincia.

Las mujeres y las identidades disidentes son las más perjudicadas por la crisis laboral del sector tras egresarse en la Carrera de Guardaparque en Córdoba. Foto: gentileza Cristian Schneider / ACEN

Precarización

Las mujeres y las identidades disidentes son las más perjudicadas por la crisis laboral del sector. En esa línea es que Rocío Cardona, también guardaparque y, junto a Duclo, integrantes de la Asociación para la Conservación y el Estudio de la Naturaleza (ACEN) que impulsó el Monitoreo de Áreas Protegidas, indica que la tarea de conservación no escapa de estar en un contexto patriarcal y eso se vive dentro de los ámbitos de trabajo, pese a que cada vez son más mujeres las que cursan la carrera. “Históricamente el rol de guardaparque se lo asoció a la figura del hombre Cis y a una serie de tareas que asocian normalmente con los varones”, explica.

“Nosotras también lo vemos en nuestros trabajos. Es difícil encontrarse con identidades disidentes trabajando en los territorios porque tampoco hay inserción laboral para elles. Y como mujeres también lo vemos y lo sufrimos, por ejemplo, desde el lado de los visitantes que concurren a las áreas protegidas que, muchas veces, tienen todavía esa mirada de que el guardaparques es un hombre cis”, relata Cardona y explica: “Puede pasar que desautorizan o buscan la referencia del guardaparque varón para validar lo que una les está diciendo. Son micro machismos que también pasan dentro del ámbito laboral y no escapan a la realidad patriarcal en la que vivimos».

La guardaparque destaca que pese a la situación percibe que el movimiento feminista también está llegando a estos lugares y estos espacios. “Veo en algunos sistemas, sobre todo municipales que se está incorporando mujeres para trabajar como guardaparques y eso es muy valioso”, cierra.

Córdoba es considerada la segunda provincia con mayor superficie protegida del país, pero con un exiguo Cuerpo de Guardaparques trabajando por la conservación y el manejo sustentable de los ecosistemas. Foto: gentileza Manuela Duclo

Áreas sin implementación 

Según datos del Sistema Federal de Áreas Protegidas (Sifap) con el 26% del total de superficie bajo algún marco de gestión ambiental de protección, Córdoba es considerada la segunda provincia con mayor superficie protegida del país, pero con un exiguo cuerpo de guardaparques trabajando por la conservación y el manejo sustentable de los ecosistemas que proveen servicios ambientales que son vitales. Hay trabajadores en campo, que a veces ni siquiera cuentan con presupuesto para cargar combustible al vehículo para hacer los recorridos. 

Para determinar si un área protegida se encuentra “implementada” o en funcionamiento, existen metodologías de uso nacional e internacional, que mediante indicadores pueden establecer en qué situación se encuentran las zonas protegidas creadas bajo mecanismos legales.

En ese marco, de acuerdo al relevamientos de MAP, las áreas protegidas administradas por el Gobierno de Córdoba no llegan al nivel mínimo de implementación o funcionamiento. “Para el año 2019 ninguna de las zonas protegidas bajo responsabilidad del Gobierno provincia, llegó a cumplir el nivel más bajo de los 10 indicadores más básicos”, donde se evalúa, por ejemplo, si tienen personal a cargo, equipamiento, planificación, destacamento, vehículo, entre otros. Por lo que ninguna se encontraría implementada.

Según los datos, sólo dos de ellas lograron el nivel de “cercanas a implementarse mínimamente”: la Reserva de Uso Múltiple Bañados del Río Dulce y Laguna Mar Chiquita, y Reserva Tau (la cual es co-administrada con un municipio). 

“Es importante atender la conservación de las áreas porque puede pasar cualquier cosa en esos territorios sin guardaparques que quedan desprotegidos”, dice la guadaparque Rocío Cardona. Foto: Gentileza ACEN

Proteger el ambiente y revalorizar el trabajo

“Yo soy del campo, nací en el campo, siempre necesité ese contacto con la naturaleza, y cuando fui creciendo me di cuenta de un montón de problemáticas o falencias donde si uno no pone el pecho ahí, a veces no hay otras personas que lo hagan”, cuenta Duclo, que nació en Colonia Caroya pero vivió toda su vida en San José de la Dormida, al norte cordobés, y por ello destaca: “Hay muchas personas que creen que porque se declare reserva una zona, está siempre cuidada y esto en la práctica no es así, es mucho más complejo y se necesita de muchas más cosas para que realmente se conserven ciertos espacios”.

En esa línea, Cardona, agrega: “Es importante atender la conservación de las áreas porque puede pasar cualquier cosa en esos territorios sin guardaparques que quedan desprotegidos”. 

“De hecho, actualmente, el proyecto de la Autovía de Punilla, que pasa por una de las áreas protegidas, está sin personal ni presupuesto y no se ha implementado nada”, dice Cardona y agrega: “Responde a la misma lógica de desprotección del ambiente”.

«Muchas personas que creen que porque se declare reserva una zona, está siempre cuidada y esto en la práctica no es así, es mucho más complejo», indica Manuela Duclo,  quien trabaja en la Reserva Natural de la Defensa Ascochinga. Foto: gentileza Jesica García Molina.

Ambas guardaparques trabajan en la Reserva Natural de la Defensa Ascochinga, tarea que realizan en colaboración con las autoridades de la reserva que tiene gestión de la Nación. “Tenemos un acuerdo y buena relación para poder trabajar en lo que es el uso público, pero las dificultades en general pasan por no tener presupuesto”, dice Cardona y detalla que la situación complica toda la logística: lo que es el transporte, las herramientas, todo lo que hace al trabajo de guardaparques. La retribución económica les llega a través del bono voluntario que compran los visitantes de la reserva y que a finales de la temporada, como ahora, empieza a ser cada vez menos. 

Cardona tiene 25 años, se recibió en la UPC en 2018 y si uno le pregunta por qué quiso ser guardaparque, responde: “Siempre tuve una sensibilidad con la naturaleza en general  y me parece que atravesamos un momento histórico en relación a lo que estamos haciendo con nuestros ecosistemas que requiere que haya gente que quiera proteger los ecosistemas. Siempre sentí esa necesidad de estar en ese lugar”.

“Pese a todo, el trabajo de guardaparque es una profesión muy linda. Hay muchas cosas, aristas para trabajar. El contacto con la gente y la cuestión ambiental, es una cosa que personalmente a mi me interesa mucho”, subraya la joven y agrega: “Es sumamente importante que se priorice la conservación de las áreas protegidas que ya tenemos porque ahí, hay valores de conservación muy importante, tanto por el valor inherente que tienen por su ecosistemas como para las comunidades que dependemos de ellos”.

Texto: Miriam Campos / La nueva Mañana

Publicación 23/04/2021: https://bityl.co/6W56