En 2018 el Gobierno de C\u00f3rdoba avanz\u00f3 con un proyecto de traza para la \u201cAlternativa a Ruta N\u00ba 38 – Puente Costa Azul-La Cumbre\u201d, que tuvo como antesala la construcci\u00f3n del Puente hom\u00f3nimo. <\/strong>Sin embargo, <\/strong>con fuerte oposici\u00f3n durante la audiencia p\u00fablica y en la movilizaci\u00f3n del 31 de agosto -donde alrededor de 15 mil personas se manifestaron en las calles bajo el lema \u201cNo a la autov\u00eda de Monta\u00f1a\u201d-, en octubre el gobernador decidi\u00f3 paralizarlo.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa se mantuvo latente, hasta que en diciembre de 2020 apareci\u00f3 una nueva propuesta de trazado: la \u201cAlternativa Ruta N\u00b0 38 – Tramo Variante Costa Azul-La Cumbre\u201d<\/strong>, que implicar\u00eda un recorrido de 43.5 kil\u00f3metros dividido en dos etapas de construcci\u00f3n. Entre abril y mayo de 2021 tuvo lugar la audiencia p\u00fablica en referencia al EsIA para el primer tramo proyectado de 21.7 km<\/strong>, que se extendi\u00f3 durante 25 d\u00edas. Como resultado, de los 508 expositores, casi el 90% fundament\u00f3 su rechazo a la obra <\/strong>por considerar que se desatienden necesidades prioritarias de la poblaci\u00f3n local, y se pone en peligro el abastecimiento de agua. Tambi\u00e9n se destac\u00f3 que el avance de expropiaciones para el desarrollo de infraestructura p\u00fablica y la afectaci\u00f3n a zonas de bosque nativo (incluso dentro de \u00e1reas protegidas), funciona como puerta de entrada para futuros negocios inmobiliarios, entre otras objeciones. Con intenci\u00f3n de reforzar la negativa al proyecto, algunos profesionales elevaron una denuncia a la Corporaci\u00f3n Argentina de Fomento (CAF) que financiar\u00eda gran parte de este primer tramo, por violar las salvaguardas ambientales y de transparencia. Y la comunidad local redact\u00f3 una Carta Abierta al Presidente de la Naci\u00f3n Alberto Fern\u00e1ndez, para detener su apoyo a la obra tras haber aprobado dicho pr\u00e9stamo antes de que finalizara la audiencia p\u00fablica (Decreto Nacional 295\/21).<\/p>\n\n\n\n A pesar de la resistencia social, hace unos d\u00edas los medios informaron que la Secretar\u00eda de Ambiente de la Provincia otorg\u00f3 la licencia ambiental.<\/p>\n\n\n\n El bosque nativo y las \u00c1reas Protegidas en el Proyecto de la Autov\u00eda de Punilla<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las amenazas directas que tendr\u00eda la obra sobre \u00e1reas de bosque nativo incluir\u00edan Zonas de Protecci\u00f3n de Categor\u00eda I (Roja) y Categor\u00eda II (Amarilla)<\/strong><\/strong>, acorde a las Leyes Nacional 26331 y Provincial 9814, con impacto en la Reserva Parque Recreativo Natural y Cultural Municipal \u201cR\u00edo Yuspe\u201d<\/strong> <\/strong>(Ord. 3447 del a\u00f1o 2013 del Municipio de Cosqu\u00edn), y la Reserva H\u00eddrica Natural Provincial \u201cLos Gigantes\u201d<\/strong> <\/strong>(Ley Provincial 8941 del a\u00f1o 2001). Cabe se\u00f1alar que adicionalmente al bosque nativo y el sistema h\u00eddrico de las cuencas afectadas en ambos casos, la primera \u00c1rea Protegida comprende un importante registro arqueol\u00f3gico que podr\u00eda perderse. Incluso \u00c1reas Protegidas municipales y privadas cercanas al trazado propuesto se ver\u00edan perturbadas.<\/p>\n\n\n\n Desde MAP sostenemos que, a sabiendas de los valores naturales y culturales que se ver\u00edan perjudicados, no existen mitigaciones ni mucho menos compensaciones posibles. El escaso y hasta nulo nivel de implementaci\u00f3n que poseen en la actualidad estas \u00c1reas Protegidas refleja el vac\u00edo en la gesti\u00f3n territorial estatal del Sistema de \u00c1reas Protegidas de C\u00f3rdoba, pero no debe justificar el desmonte de los relictos de bosque nativo que albergan. De igual manera, se\u00f1alamos que el \u00faltimo Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) <\/strong>de la provincia (Ley 9814\/2010) est\u00e1 desactualizado al no cumplir -por dos per\u00edodos de 5 a\u00f1os- con lo establecido por Ley nacional (Ley 26331\/2007); y que el \u00faltimo intento de modificarlo en 2016 pretendi\u00f3 ser aprobado a espaldas de la ciudadan\u00eda, sin efectivizar el proceso participativo correspondiente.<\/p>\n\n\n\n Tres situaciones actuales que mantienen en foco la problem\u00e1tica <\/strong><\/p>\n\n\n\n Consecutivamente a la audiencia p\u00fablica por el EsIA de la \u201cAlternativa Ruta N\u00ba 38\u201d, en el mes de julio deb\u00eda llevarse a cabo la respectiva a un pretendido emprendimiento inmobiliario Torres del Lago<\/strong> en relaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de 15 torres y 11 edificios en predios de Villa Carlos Paz y Santa Cruz del Lago. Sin embargo, la misma fue suspendida ante gran oposici\u00f3n ciudadana, de distintas organizaciones socioambientales y hasta de la misma Municipalidad, por incumplimiento de la Ordenanza de \u00e1rea protegida municipal, entre otras razones. Mientras tanto, a principios de agosto se discuti\u00f3 p\u00fablicamente el EsIA de un Proyecto que insiste en instalar una cantera a cielo abierto<\/strong> en Sierras Chicas (Puesto de Funes)<\/strong> en medio de dos Reservas Naturales municipales; y del 9 al 13 de agosto se desarroll\u00f3 la audiencia respecto al Proyecto de autov\u00eda \u00abAlternativa ruta provincial N\u00ba5\u201d<\/strong> en el Departamento de Santa Mar\u00eda, que abarcar\u00eda casi 28 kil\u00f3metros. En esta oportunidad las comunidades nuevamente expresaron que no se trata de una obra de prioridad ni responde a las necesidades de los locales. Adem\u00e1s, una de las fuertes denuncias radica en que el trazado aprobado en diciembre del 2020 fue modificado en enero sin pasar por la Legislatura, por lo que la consulta p\u00fablica se realiza sobre una traza que carece de legalidad y legitimidad. <\/p>\n\n\n\n Paralelamente, en la localidad Villa General Belgrano <\/strong>se dar\u00e1 la audiencia p\u00fablica por la construcci\u00f3n de la nueva terminal de \u00f3mnibus <\/strong>de dicha localidad en un predio municipal de 8ha, donde la comunidad propone la creaci\u00f3n de una Reserva Natural Urbana (\u201cTierras del Tacu\u201d), incluso previamente a que el Concejo Deliberante derogara una Ordenanza que daba protecci\u00f3n especial al mismo.<\/p>\n\n\n\n En estos cuatro casos se ven implicadas zonas de bosque nativo: de Categor\u00eda II en Torres del Lago; Categor\u00eda I en Puesto de Funes; y Categor\u00eda I y II para el proyecto vial \u201cAutov\u00eda Alternativa Ruta 5\u201d y para el caso de la nueva terminal de Villa General Belgrano, involucrando en los tres primeros, \u00e1reas que sufrieron la voracidad de los \u00faltimos incendios.<\/p>\n\n\n\n Planificaci\u00f3n territorial \u00bfcon beneficio para qui\u00e9nes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estamos viviendo una \u00e9poca que es testigo del significativo impacto global de las actividades humanas sobre los ecosistemas, en escenarios de lo m\u00e1s diversos a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n Se sabe hoy en d\u00eda que la planificaci\u00f3n territorial debe ser integral y participativa, adem\u00e1s de tener en cuenta las diversas prioridades sociales y ambientales que las comunidades locales posean, expresen y demanden. La manera en que se pretende imponer el desarrollismo productivo, sin l\u00edmites ni licencia social, vulnera par\u00e1metros actuales de gesti\u00f3n participativa incluso instituidos en documentos y normativas estatales de las jurisdicciones municipales, provinciales y nacionales vigentes<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En C\u00f3rdoba, la Ley 10208\/14 de Pol\u00edtica Ambiental<\/strong> enmarca de diferentes maneras la participaci\u00f3n ciudadana e instrumenta la Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n Ambiental, no s\u00f3lo por medio de la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (que incluye el Estudio de Impacto Ambiental y las audiencias p\u00fablicas), sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de otros procesos, herramientas y mecanismos. Entre ellos, se determina el Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT)<\/strong>,el cual \u201cse basa en la moderna concepci\u00f3n del ambiente, inclusiva de los bienes y valores naturales, sociales, econ\u00f3micos y culturales, desde una perspectiva m\u00e1s sist\u00e9mica en la que ninguna de esas dimensiones puede ser dejada de lado (…) propone un enfoque din\u00e1mico, flexible y con capacidad adaptativa a los cambios de contexto, construido de manera participativa, multisectorial, interdisciplinaria y multinivel como requisito de legitimidad del proceso<\/em>\u201d. Este enfoque es superador desde una perspectiva legal, conceptual y social, a los enfoques m\u00e1s cl\u00e1sicos de Ordenamiento Territorial, centrados en la planificaci\u00f3n de atributos particulares y uso del suelo desde una \u00f3ptica tecnocr\u00e1tica, est\u00e1tica y no participativa.<\/p>\n\n\n\n En las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha profundizado la visi\u00f3n mercantilista de la naturaleza regida por los monopolios que acent\u00faan la inequidad social, <\/strong><\/strong>mientras las palabras y prioridades enunciadas por las comunidades locales y los pueblos originarios son ignoradas. Sin embargo, en lo que respecta a estas problem\u00e1ticas y sus conflictos ambientales, y a pesar de que las entidades gubernamentales pretenden aprovecharse de la cualidad no vinculante<\/em> de las audiencias p\u00fablicas, estas instancias representan un importante derecho ambiental adquirido y defendido. Y es posible comprobar que muchas veces la creciente presencia social en las consultas p\u00fablicas, junto a las manifestaciones masivas en las calles, ejercen la presi\u00f3n deseada en decisiones gubernamentales inminentes<\/strong> <\/strong>disputando el poder que los Gobiernos pretenden retener puertas adentro.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, sostenemos que la acci\u00f3n ciudadana legitima espacios de resistencia y el reclamo sobre la implementaci\u00f3n de los mecanismos que habiliten su participaci\u00f3n en los procesos de toma de decisiones de las pol\u00edticas p\u00fablicas ambientales.<\/strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las audiencias p\u00fablicas, al igual que las manifestaciones sociales, son epicentro de la resistencia ciudadana ante actuaciones gubernamentales no representativas sobre la planificaci\u00f3n territorial, las cuales ponen en evidencia relaciones de privilegio sostenidas con sectores privados para llevar a cabo acuerdos que profundizan el extractivismo. Recorremos el caso de la Autov\u00eda de Punilla y otros … <\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/420750fb-17eb-4735-ab48-417b70a16bae.jpg\")
<\/a><\/a>
\n\n\n\n