{"id":1448,"date":"2021-06-07T12:03:23","date_gmt":"2021-06-07T15:03:23","guid":{"rendered":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/?p=1448"},"modified":"2024-07-31T11:17:24","modified_gmt":"2024-07-31T14:17:24","slug":"ley-de-guardaparques-una-reglamentacion-que-la-provincia-adeuda-hace-mas-de-30-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/ley-de-guardaparques-una-reglamentacion-que-la-provincia-adeuda-hace-mas-de-30-anos\/","title":{"rendered":"\u201cLey de Guardaparques\u201d. Una reglamentaci\u00f3n que la Provincia de C\u00f3rdoba adeuda hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">En concordancia con los reclamos reiterados que vienen produci\u00e9ndose en relaci\u00f3n a la precaria situaci\u00f3n laboral en que se encuentran les guardaparques en la Provincia de C\u00f3rdoba (escenario que se replica en diferentes sistemas de guardaparques a nivel nacional), <strong>se present\u00f3 el 31 de mayo de 2021 el \u201cProyecto: Ley de Guardaparques\u201d en la Legislatura de C\u00f3rdoba <\/strong>que busca la aprobaci\u00f3n unicameral para reglamentar el <em>Cap\u00edtulo VI <\/em>del <em>T\u00edtulo II<\/em> \u201c<em>del<\/em>&nbsp; <em>Cuerpo Provincial de Guardaparques\u201d <\/em>de la <em>Ley Provincial de \u00c1reas Naturales de la Provincia de C\u00f3rdoba<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Este Proyecto trae nuevamente a discusi\u00f3n una situaci\u00f3n que les guardaparques provinciales denuncian desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os, mientras que bajo diferentes contrataciones por parte del Estado realizan su trabajo de manera totalmente precarizada. <strong>Con la aprobaci\u00f3n de un Proyecto de este alcance podr\u00eda subsanarse la deuda que hace d\u00e9cadas tiene la Secretar\u00eda de Ambiente de la Provincia<\/strong> con este sector en particular y con la sociedad en general, a sabiendas de que <strong>es imprescindible contar con personal id\u00f3neo, capacitado y con dignas condiciones laborales para que la conservaci\u00f3n de las \u00c1reas Naturales Protegidas sea real<\/strong> y no solo una intenci\u00f3n plasmada en papel. Por medio de este nuevo documento legal y espec\u00edfico para el Cuerpo de Guardaparques se puede alcanzar claridad en algunos aspectos expresados de manera gen\u00e9rica en la Ley promulgada en 1983.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"613\" data-id=\"1456\" src=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita-1024x613.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1456\" srcset=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita-1024x613.jpg 1024w, https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita-300x180.jpg 300w, https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita-768x460.jpg 768w, https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Cartel-Reserva-Mar-Chiquita.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 89vw, (max-width: 1000px) 54vw, (max-width: 1071px) 543px, 580px\" \/><\/a><\/figure>\n<figcaption class=\"blocks-gallery-caption wp-element-caption\">Reserva de Usos M\u00faltiples Ba\u00f1ados del R\u00edo Dulce y Lag. Mar Chiquita (<em>Foto: gentileza Manuela Duclo&nbsp;\/ACEN<\/em>).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 dice el Proyecto de Ley de Guardaparques?&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Luego de que los Fundamentos son expresados, el Proyecto queda conformado por 54 art\u00edculos. Entre los aspectos a destacar, se describe lo siguiente: funciones de les Guardaparques y diferenciaci\u00f3n respecto al Personal de Apoyo; la participaci\u00f3n en procesos de planificaci\u00f3n; determinaciones m\u00e1s espec\u00edficas respecto al r\u00e9gimen laboral y salarial de acuerdo a categor\u00edas establecidas y contemplando la ubicaci\u00f3n en zona desfavorable, la antig\u00fcedad en ejercicio, la carrera administrativa, as\u00ed como procesos en relaci\u00f3n a la recategorizaci\u00f3n y concurso, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Hacemos referencia a art\u00edculos que abordan algunos de esos ejes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 3\u00ba: Establece la <strong>conformaci\u00f3n del personal afectado a las \u00c1reas Protegidas <\/strong>diferenciando al <em>Cuerpo Provincial de Guardaparques<\/em> (que se rigen por la reglamentaci\u00f3n propuesta) del <em>Personal de Apoyo<\/em> (que se rige por el Estatuto y Escalaf\u00f3n del Empleado P\u00fablico de C\u00f3rdoba, Ley N\u00b0 7233 y Ley N\u00b0 9361).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 5\u00ba: Agrupa, describe y detalla diferentes<strong> funciones generales competentes<\/strong> (complementarias a la Ley 6964\/83):<br>A) <em>Seguridad, vigilancia y control de los elementos naturales, bienes y personas en el \u00e1mbito de las \u00e1reas naturales<\/em>.\u00a0<br>B) <em>Atender los aspectos relativos a la conservaci\u00f3n de los ambientes naturales y sus recursos silvestres<\/em>.\u00a0<br>C) <em>Realizar la administraci\u00f3n y manejo operativo de las \u00e1reas naturales, sobre la base de normas t\u00e9cnicas establecidas<\/em>.\u00a0<br>D) <em>Ocupar la jefatura de las \u00e1reas naturales cuando la autoridad competente lo considere necesario<\/em>.<br>E) <em>Entender en las actuaciones sumariales y procedimientos administrativos correspondientes a sus funciones espec\u00edficas.<\/em><br>F) <em>Actuar como integrantes t\u00e9cnicos en actividades y programas de investigaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y manejo de la naturaleza.<\/em><br>G) Capacitarse en el conocimiento de la fisiogr\u00e1fica, fauna, flora y gea, de las \u00e1reas naturales.<br>H) Desempe\u00f1arse en el asesoramiento, contenci\u00f3n e informaci\u00f3n t\u00e9cnica a visitantes de las \u00e1reas naturales.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 7\u00ba:<em> <\/em>Declara dentro de los <strong>derechos de los Guardaparques<\/strong>, recibir la capacitaci\u00f3n adecuada, contar con equipamiento, medios de transporte y\/o una movilidad acorde. Tambi\u00e9n menciona el otorgamiento de una vivienda que contemple algunas situaciones particulares, el goce de un seguro de vida y cobertura de algunos gastos, recibir un sueldo acorde a sus funciones, entre otros.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 15\u00ba: Por medio de este art\u00edculo, queda explicitada la dedicaci\u00f3n especial (\u201cGuardia\u201d) efectuada por les Guardaparques, la cual implica diferentes modalidades de la Jornada de Trabajo determinadas por el \u00c1mbito Laboral y la Radicaci\u00f3n dentro \u00f3 fuera del \u00c1rea Natural.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 30\u00ba: Determina los<strong> requisitos generales para poder ingresar al Cuerpo Provincial de Guardaparques<\/strong>.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 38\u00ba: Establece un <strong>Programa de Capacitaci\u00f3n <\/strong>de car\u00e1cter obligatorio que deber\u00e1 cumplimentarse de acuerdo a la categor\u00eda del cargo.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 43\u00ba: Sobre la <strong>composici\u00f3n salarial<\/strong>, determina que al Salario B\u00e1sico acorde al r\u00e9gimen se adicionar\u00e1 una Bonificaci\u00f3n por Ubicaci\u00f3n en Zona Desfavorable (entre otras seg\u00fan corresponda), que hasta ahora no era considerado para este ejercicio profesional.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificar\">Art\u00edculo 51\u00b0: Expresa que <strong>el personal que haya prestado servicios en la Secretar\u00eda de Ambiente antes de la entrada en vigencia del presente r\u00e9gimen, podr\u00e1 incorporarse a este como Personal de Guardaparques<\/strong>, incluyendo la antig\u00fcedad en la Administraci\u00f3n P\u00fablica como un antecedente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"justificar\"><strong>\u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 el Proyecto de Ley al Poder Legislativo de C\u00f3rdoba y en qu\u00e9 estado o momento legislativo se encuentra actualmente?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Que el Proyecto de Ley llegue a esta instancia legislativa tiene que ver con el trabajo de innumerables actores a lo largo de los a\u00f1os, mientras que el texto final que lo conforma fue generado por un grupo de guardaparques provinciales.&nbsp;El documento fue formalmente presentado a la Legislatura a fines de mayo por medio de la legisladora Ver\u00f3nica Garade Panetta (UCR) (<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/lmdiario.com.ar\/contenido\/292029\/medio-ambiente-la-ucr-presenta-dos-proyectos-enmarcados-en-la-agenda-2030\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/lmdiario.com.ar\/contenido\/292029\/medio-ambiente-la-ucr-presenta-dos-proyectos-enmarcados-en-la-agenda-2030\" target=\"_blank\">nota de La nueva Ma\u00f1ana<\/a>). La propuesta ahora deber\u00e1 hacer su recorrido en Comisiones para luego ser tratada en recinto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificar\"><strong>\u00bfQu\u00e9 proceso de cambios puede promover la aprobaci\u00f3n del Proyecto de Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">La reglamentaci\u00f3n real y efectiva de este punto clave demandar\u00eda la incorporaci\u00f3n de nuevo personal para poder cumplir con el escalaf\u00f3n propuesto, adem\u00e1s de cubrir requisitos salariales acordes al trabajo desempe\u00f1ado, y har\u00eda posible la aspiraci\u00f3n de que otros indicadores de Implementaci\u00f3n de \u00c1reas Protegidas tambi\u00e9n se materialicen. Al mismo tiempo, el esclarecimiento de algunos alcances del rol de les Guardaparques permite proyectar y direccionar su accionar no solo desde su funci\u00f3n ejecutiva en la planificaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n desde la capacidad de generar nuevos planes elaborados con mayor pertinencia en sus contenidos de acuerdo a las necesidades particulares de cada \u00c1rea Protegida, lo que podr\u00eda favorecer a una mayor apropiaci\u00f3n de los resultados obtenidos por parte del personal.<\/p>\n\n\n\n<p>Pod\u00e9s leer el <em>Proyecto de Ley de Guardaparques<\/em> completo <em><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1wfSMfpSJXzzpE9aHIFGWnF7aockXPyqm\/view?usp=sharing\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1wfSMfpSJXzzpE9aHIFGWnF7aockXPyqm\/view?usp=sharing\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery aligncenter has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-2 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Incendios-2020-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"450\" data-id=\"1454\" src=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Incendios-2020-2.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1454\" srcset=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Incendios-2020-2.jpg 600w, https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Incendios-2020-2-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/figure>\n<figcaption class=\"blocks-gallery-caption wp-element-caption\">Actuaci\u00f3n de Guardaparques Provinciales en los incendios en C\u00f3rdoba del a\u00f1o 2020. (Fuente: <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/profile.php?id=100005213118860\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/www.facebook.com\/profile.php?id=100005213118860\" target=\"_blank\">Facebook<\/a>).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Resurge el \u00abNuevo\u00bb viejo Plan<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Simult\u00e1neamente a la noticia legislativa, <strong>el Gobierno de la Provincia de C\u00f3rdoba anunci\u00f3 para el lunes 7 de junio el lanzamiento de un \u201c<em>Nuevo Plan de Puesta en Valor de las \u00c1reas Protegidas de C\u00f3rdoba<\/em>\u201d.&nbsp; Este programa ya tuvo una versi\u00f3n en el a\u00f1o 2015, sin resultados que impactaran en el estado de implementaci\u00f3n de las APs<\/strong> (<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/infogram.com\/aps-de-cordoba-1hd12ywd3kox4km\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/infogram.com\/aps-de-cordoba-1hd12ywd3kox4km\" target=\"_blank\">link infograf\u00eda<\/a>).&nbsp;Desde MAP venimos visibilizando el grado de abandono&nbsp; al que se encuentra sometido el Sistema Provincial de \u00c1reas Protegidas por parte de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n del Gobierno de C\u00f3rdoba, e incluso los a\u00f1os de no reconocimiento siquiera de la existencia de muchas de estas \u00e1reas:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-text-align-center is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>\u201c<\/strong><em>Un sinn\u00famero de ellas creadas por instrumentos legales vigentes, fueron invisibilizadas y excluidas de cualquier pol\u00edtica de gesti\u00f3n ambiental gubernamental. Este n\u00famero de APs excluidas del SANPPC [Sistema de \u00c1reas Naturales Protegidas del Gobierno de la Provincia de C\u00f3rdoba] vari\u00f3 entre 9 y 17, fundamentalmente entre el per\u00edodo 2003 a 2017, siendo que hasta el a\u00f1o 2017 se detect\u00f3 la creaci\u00f3n legal de 24 APs<\/em><strong>\u201d<\/strong> (<a href=\"https:\/\/href.li\/?https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1ZAm0K2G1qQIIXWPuRTnX16eZETjnoTWy\/view?usp=sharing\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/href.li\/?https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1ZAm0K2G1qQIIXWPuRTnX16eZETjnoTWy\/view?usp=sharing\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Schneider, 2020<\/a>).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Con el agravante -como se\u00f1alamos a partir de trabajos de relevamientos metodol\u00f3gicos de MAP- de que sobre un total de 28 \u00c1reas protegidas provinciales al 2019, <em>ning\u00fan \u00c1rea Protegida administrada por el Gobierno de C\u00f3rdoba llega al nivel m\u00ednimo de implementaci\u00f3n o funcionamiento<\/em><strong> <\/strong>(<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/areas-protegidas-provinciales-sin-implementacion\/\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/areas-protegidas-provinciales-sin-implementacion\/\" target=\"_blank\">link a nota<\/a>). <strong>Nos preguntamos entonces: \u00bfqu\u00e9 pretenden poner en valor al lanzar en 2021 un <em>Nuevo Plan de Valorizaci\u00f3n de las \u00c1reas Protegidas<\/em>?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">La propuesta legislativa es <strong>un nuevo intento que surge del pulso sostenido de la comunidad<\/strong> <strong>para clamar por aquellas disposiciones que a\u00fan a 38 a\u00f1os no alcanzan car\u00e1cter reglamentario<\/strong>. A\u00fan as\u00ed, subyacen vac\u00edos contundentes no s\u00f3lo en relaci\u00f3n a las propagandas pol\u00edticas que no son pol\u00edticas p\u00fablicas, sino tambi\u00e9n en torno a aspectos vinculados al Sistema de Guardaparques que quedaron por fuera del Proyecto, y a otros ejes desatendidos de la desactualizada Ley 6964 aprobada a fines de la \u00faltima dictadura militar, como por ejemplo la instrumentaci\u00f3n del \u201cServicio Provincial de \u00c1reas Naturales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\"><strong>Por esos motivos, desde MAP creemos que es indispensable que se tome y sostenga en el tiempo la decisi\u00f3n pol\u00edtica de preservar el patrimonio natural y cultural, desterrando el modelo extractivista actual que s\u00f3lo es funcional a los intereses y el enriquecimiento econ\u00f3mico de sectores privilegiados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify justificar\">Es parte del trabajo que queda por delante seguir de cerca la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas genuinas por medio de leg\u00edtimos procesos participativos e inclusivos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se present\u00f3 el \u201cProyecto: Ley de Guardaparques\u201d en la Legislatura de C\u00f3rdoba. El mismo busca esclarecer aspectos en referencia al rol y las funciones del Cuerpo Provincial de Guardaparques que forman parte de la Ley Provincial 6964\/83 que establece el Re\u0301gimen de Conservacio\u0301n de A\u0301reas Naturales y la Creacio\u0301n del Servicio Provincial de A\u0301reas Naturales, que hasta el d\u00eda de hoy no se encuentran reglamentados. Esto visibiliza una deuda en cuanto a la normativa que hace d\u00e9cadas tiene la Secretar\u00eda de Ambiente con este sector.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5,19],"tags":[8,28,12,30,14],"class_list":["post-1448","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aps-provinciales","category-leyes","tag-cordoba","tag-guardaparques","tag-implementacion","tag-leyes-2","tag-situacion"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1448","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1448"}],"version-history":[{"count":18,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1448\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3175,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1448\/revisions\/3175"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1448"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1448"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1448"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}