<\/span><\/h3>\n\n\n\nComo mencionamos al enumerar diferentes conceptos relacionados a APs, entenderemos a la Gobernanza<\/strong> -en forma muy resumida- en relaci\u00f3n a c\u00f3mo se toman las decisiones, qui\u00e9n detenta el poder, la autoridad y la responsabilidad y qui\u00e9n debe (o deber\u00eda) rendir cuentas en cuanto a la Gesti\u00f3n de un AP (Borrini-Feyerabend et al.<\/em> 2014). La UICN (Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza) considera diferentes maneras en que la Gobernanza puede ser analizada: seg\u00fan los actores clave (titulares de derechos e interesados); seg\u00fan los instrumentos y poderes; y seg\u00fan los diferentes niveles de toma de decisiones. Y particularmente diferencia cuatro tipos principales:<\/p>\n\n\n\n– Tipo A: Gobernanza por parte del Gobierno<\/strong>: en distintos niveles y posiblemente combinando distintas instituciones.Tipo<\/strong> B<\/strong>: Gobernanza<\/strong> Compartida<\/strong>: conjunta por parte de diversos titulares de derechos e interesados.Tipo C:<\/strong> Gobernanza<\/strong> Privada<\/strong>: por individuos u organizaciones privadas.Tipo D: Gobernanza por pueblos ind\u00edgenas y\/o comunidades locales<\/strong><\/p>\n\n\n\nNo hay un \u201cescenario ideal de gobernanza\u201d para todas las \u00e1reas protegidas, ni un ideal con el cual se puedan comparar los modelos de gobernanza, pero se puede tener en cuenta un conjunto de principios<\/strong> de<\/strong> \u201cbuena<\/strong> gobernanza<\/strong>\u201d en cualquier sitio, AP o sistema de ellas, que se refieren a t\u00f3picos tales como: legitimidad y voz, direcci\u00f3n, desempe\u00f1o, responsabilidad y rendici\u00f3n de cuentas, y justicia y derechos.<\/p>\n\n\n\nComo sub-tipos de Gobernanza Compartida<\/strong>, se plantean -entre otras formas- la de Gobernanza en<\/strong> colaboraci\u00f3n<\/strong>, a trav\u00e9s de diversos modos en los cuales distintos actores e instituciones trabajan en conjunto, y la de Gobernanza<\/strong> conjunta<\/strong>, donde se instituye un mecanismo m\u00e1s formal de \u201cjunta plural\u201d, \u201cconsejo\u201d u otro organismo conformado por m\u00faltiples partes. Es en este \u00faltimo caso de Gobernanza<\/strong> Compartida conjunta<\/strong> sobre la cual deseamos explayarnos, dado el protagonismo que adquiere la participaci\u00f3n ciudadana en forma institucionalizada.<\/p>\n\n\n\nUn aspecto fundamental en la b\u00fasqueda de continuidad y efectividad en los procesos de implementaci\u00f3n de APs y la aplicaci\u00f3n concreta de su planificaci\u00f3n, es analizar los sistemas de Gobernanza factibles de implementar, que favorezcan la inclusi\u00f3n de la voz y las decisiones de todos los actores involucrados en cada territorio de las APs. Considerar la modalidad de Co-Manejo o Co-Gesti\u00f3n<\/strong> a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de <\/em>Comit\u00e9s o Consejos de Gesti\u00f3n<\/em><\/strong> con participaci\u00f3n ciudadana<\/strong> es una modalidad que se ha difundido con fuerza a nivel mundial. Esta propuesta es una variante al formato usualmente promovido en d\u00e9cadas anteriores en contextos locales de Comit\u00e9s Asesores<\/em><\/strong>, como espacios de participaci\u00f3n con independencia de voz y posicionamiento con respecto a la Autoridad de Aplicaci\u00f3n (el Poder Ejecutivo). Estos han presentado las caracter\u00edsticas de ser un \u00f3rgano principalmente reactivo (la Autoridad de Aplicaci\u00f3n lo consulta cuando surge una propia necesidad de ello), s\u00f3lo consultivo (y en general no vinculante<\/em>, es decir, sus recomendaciones a las consultas realizadas no son aplicadas obligatoriamente) y sin control formal de la gesti\u00f3n de la Reserva, entre otras desventajas. Un Comit\u00e9 o Consejo de Gesti\u00f3n<\/em> bajo la perspectiva de Co-Manejo o Co-Gesti\u00f3n<\/em>, puede constituirse como un espacio cierto de participaci\u00f3n (hasta incluso vinculante<\/em>, cuando las decisiones consensuadas deben cumplirse obligatoriamente), donde la toma de decisiones se d\u00e9 en un constante di\u00e1logo entre aquellas personas o conjunto de ellas involucradas como actores necesarios y part\u00edcipes en la implementaci\u00f3n de un AP, procurando la apropiaci\u00f3n comunitaria de las pol\u00edticas p\u00fablicas adoptadas en funci\u00f3n de su construcci\u00f3n mancomunada, fortaleciendo la transparencia y el control de la gesti\u00f3n, la formulaci\u00f3n de acciones en forma proactiva (anticip\u00e1ndose a escenarios futuros), y promoviendo su integraci\u00f3n regional con la comunidad, con las diferentes jurisdicciones y con otras APs o figuras de gesti\u00f3n territorial adyacentes o que incluso la contuvieran.<\/p>\n\n\n\nEn el esp\u00edritu de di\u00e1logo entre sectores de la sociedad que desearan ser actores en las decisiones sobre sus territorios, construir consensos y fortalecer una democracia participativa, es que se proponen estos espacios de ejercicio de la ciudadan\u00eda, con el desaf\u00edo de asumir la responsabilidad en gestionar y operar sobre las problem\u00e1ticas que afectan nuestras vidas. Las APs pueden y deben ser herramientas que implementen estos Comit\u00e9s o Consejos de Gesti\u00f3n <\/em>incluyendo la participaci\u00f3n ciudadana, con la observaci\u00f3n y el cuidado necesario para que no se desgasten en intercambios meramente deliberativos, sino que se constituyan como canales de reflexi\u00f3n y de acci\u00f3n transformadora efectiva sobre nuestras problem\u00e1ticas ambientales territoriales.<\/p>\n\n\n\n<\/span>Las APs como herramienta en la planificaci\u00f3n u ordenamiento territorial.<\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\nEl Ordenamiento Territorial (OT) puede definirse a grandes rasgos como toda planificaci\u00f3n integral del uso del territorio en \u00e1mbitos rurales, urbanos y rurourbanos. Y en este sentido, entre m\u00faltiples definiciones posibles de territorio, podr\u00edamos entender la complejidad y la din\u00e1mica cambiante del territorio como un sistema que surge de la \u201cconstrucci\u00f3n social inevitable que representa el estilo de desarrollo de una sociedad, que se va formando desde la noche de los tiempos, y seguir\u00e1 form\u00e1ndose inexorablemente hacia el futuro, mediante las actividades que la poblaci\u00f3n practica sobre el medio f\u00edsico y las interacciones que se producen entre ellas a trav\u00e9s de los canales de relaci\u00f3n que proporcionan funcionalidad al sistema. Est\u00e1 constituido por el medio f\u00edsico, la poblaci\u00f3n y sus actividades, los asentamientos poblacionales, los canales de relaci\u00f3n, los agentes y actores sociales y el marco legal e institucional\u201d<\/em> (G\u00f3mez Orea y G\u00f3mez Villarino 2014).<\/p>\n\n\n\n
2do Taller en 2016 del Corredor Sierras Chicas – Foto Juan Rojas<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nLos procesos de planificaci\u00f3n territorial intentan en la actualidad promoverse mayoritariamente con eje en la participaci\u00f3n de las comunidades locales y actores involucrados en un territorio, o se esperar\u00eda que as\u00ed fuera. Atendiendo a la multiescalaridad de estos procesos que abarcan \u00e1mbitos naturales y rurales con la existencia de APs, y estas con sus propias planificaciones de gesti\u00f3n, ambas construcciones de pol\u00edtica p\u00fablica deber\u00edan articular y transfundirse entre s\u00ed. De all\u00ed que, tomando los principios de la planificaci\u00f3n participativa para OTs, o del Enfoque Ecosist\u00e9mico para APs y la gesti\u00f3n ambiental de ecosistemas enteros -entre otros marcos te\u00f3ricos y metodol\u00f3gicos-, existe finalmente una coincidencia en mirar al territorio como un todo, forjar modos y espacios de participaci\u00f3n comunitaria en la toma de decisiones, considerando la herramienta de gesti\u00f3n de las APs como parte de la planificaci\u00f3n a escalas mayores o incluso como eje mismo de una planificaci\u00f3n territorial. Mundialmente se acepta como imprescindible el \u201creconocimiento e integraci\u00f3n efectiva de las APs en contextos urbanos y rurales, a trav\u00e9s de diferentes instrumentos y espacios de construcci\u00f3n para el ordenamiento, aportando experiencias y definiendo lineamientos estrat\u00e9gicos<\/em>\u201d (Paredes-Leguizam\u00f3n 2018).<\/p>\n\n\n\n
Taller de planificaci\u00f3n para la Reserva H\u00eddrica Natural Municipal Los Manantiales.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nHoy, \u201clas actividades vinculadas a la conservaci\u00f3n requieren, inevitablemente, la participaci\u00f3n de la sociedad, tanto para su conocimiento y apreciaci\u00f3n de dichas \u00e1reas, as\u00ed como de los bienes y servicios ecosist\u00e9micos que proveen. Esto tambi\u00e9n es fundamental para el involucramiento de otros actores multisectoriales, que, muchas veces, se relacionan con la planeaci\u00f3n, manejo y monitoreo de estas \u00e1reas. Un \u00e1rea protegida a espaldas de la sociedad en general, dif\u00edcilmente podr\u00e1 ser preservada y usada de manera sostenible. En este contexto, resulta esencial la articulaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas con los instrumentos y procesos de ordenamiento territorial en los niveles local, departamental-regional y nacional<\/em>\u201d (Paredes-Leguizam\u00f3n 2018).<\/p>\n\n\n\n<\/span>Mapeos Colectivos: el mapeo como instrumento de di\u00e1logo y decisi\u00f3n comunitaria. <\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\nConcebimos al mapeo<\/strong> como una pr\u00e1ctica, una acci\u00f3n de reflexi\u00f3n donde el mapa es solo una de las herramientas<\/strong> que facilita el abordaje y la problematizaci\u00f3n de los territorios. A esto se le suma siempre otra serie de recursos que consisten en creaciones y soportes gr\u00e1ficos visuales, los cuales -en conjunto con din\u00e1micas l\u00fadicas de trabajo grupal-, se articulan para impulsar la socializaci\u00f3n y el debate,<\/strong> como disparadores y desaf\u00edos en constante movimiento, cambio y apropiaci\u00f3n. As\u00ed, buscamos abrir un espacio de discusi\u00f3n y creaci\u00f3n que no se cierre sobre s\u00ed mismo, sino que se posicione como un punto de partida disponible para ser retomado por otros\/as, un dispositivo apropiado que construya conocimiento, potenciando la organizaci\u00f3n y la elaboraci\u00f3n de alternativas<\/strong> de soluciones a las problem\u00e1ticas y sus conflictos (modificado de Risler y Ares 2013 ). Por eso decimos que el mapeo es un medio, no un fin<\/strong>. Debe ser parte de un proceso mayor, una estrategia m\u00e1<\/em>s, un medio para<\/em> la reflexi\u00f3n, la socializaci\u00f3n e intercambio de saberes y pr\u00e1cticas, el impulso a la participaci\u00f3n colectiva, la disputa de espacios hegem\u00f3nicos, el impulso a la creaci\u00f3n e imaginaci\u00f3n, la problematizaci\u00f3n de nudos clave, el se\u00f1alamiento de las relaciones de poder, entre muchos otros procesos (modificado de Risler y Ares 2013).<\/p>\n\n\n\n
Ver en Publicaciones recomendadas: Risler, Julia y Pablo Ares. (2013). Manual de mapeo colectivo : recursos cartogr\u00e1ficos cr\u00edticos para procesos territoriales de creaci\u00f3n colaborativa. <\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<\/span>Zonificaciones participativas en APs<\/strong><\/span><\/h4>\n\n\n\nLa elaboraci\u00f3n de cartograf\u00edas colectivas y sociales<\/strong> -conceptos muchos m\u00e1s abarcativos que el del mapeo como pr\u00e1ctica- proviene de una larga tradici\u00f3n de construcci\u00f3n participativa<\/strong>. Con experiencias dis\u00edmiles y resultados diversos, la herramienta se consolid\u00f3 desde el trabajo de organizaciones sociales, acad\u00e9micas y ONGs de diversos \u00e1mbitos, tanto en zonas urbanas como rurales. A esto se le sum\u00f3 la disponibilidad tecnol\u00f3gica<\/strong> y el acceso a herramientas de georeferenciaci\u00f3n (como los receptores de posicionamiento satelital -GPS-, la cartograf\u00eda digital, los Sistemas de Informaci\u00f3n geogr\u00e1fica -SIG <\/strong>o GIS- y las Infraestructuras de Datos Espaciales -IDE-) que potenciaron y ampliaron este proceso en diversas l\u00edneas de trabajo (modificado de Risler y Ares 2013).<\/p>\n\n\n\nEntendiendo a la Zonificaci\u00f3n de un AP<\/strong> como una parte fundamental del Plan de Gesti\u00f3n<\/strong> y del proceso de Planificaci\u00f3n <\/strong>como producto del mismo, ella constituye la expresi\u00f3n<\/strong> espacial<\/strong> de<\/strong> todas<\/strong> las<\/strong> decisiones<\/strong> alcanzadas o construidas en la etapa de Propuestas del proceso, en funci\u00f3n de lo descrito en la etapa de Caracterizaci\u00f3n y Diagn\u00f3stico. B\u00e1sicamente implica determinar l\u00edmites y ubicaci\u00f3n clara<\/strong> donde deben ocurrir las decisiones acordadas y expresadas en los Objetivos del Plan, sus Estrategias, Metas y Actividades. Toda esta etapa de zonificaci\u00f3n que amalgama la generaci\u00f3n de acuerdos y su expresi\u00f3n cartogr\u00e1fica, constituyen momentos en que la participaci\u00f3n de los actores locales y aquellos claves relacionados con el territorio resultan absolutamente necesarios, y para lo cual, estas herramientas y dispositivos facilitan la conformaci\u00f3n de los espacios democr\u00e1ticos de di\u00e1logo y construcci\u00f3n colectiva que se requieren.<\/p>\n\n\n\n
Taller de planificaci\u00f3n para la Reserva H\u00eddrica Natural Municipal Los Manantiales.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nComo ejemplo de aplicaci\u00f3n del mapeo<\/strong> colectivo<\/strong> en la etapa de zonificaci\u00f3n de un AP<\/strong>, podemos mencionar para C\u00f3rdoba el caso de la Reserva H\u00eddrica y Recreativa Natural Municipal Bamba, donde se realizaron talleres, encuentros tem\u00e1ticos y cartograf\u00edas a trav\u00e9s de un proceso participativo de Ordenamiento Territorial (motorizado por EsCalera y el Aula Abierta de Monta\u00f1a de la UNC en la Ciudad de la Calera entre 2006-2009); la Reserva H\u00eddrica Natural Municipal Los Manantiales; o el mismo Corredor Sierras Chicas que contiene a las antes mencionadas.<\/p>\n\n\n\n
2do Taller en 2016 del Corredor Sierras Chicas – Foto Juan Rojas<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A diferencia de lo que fue el surgimiento de las APs en el mundo, con una visi\u00f3n de alcanzar la protecci\u00f3n de tierras silvestres sin el establecimiento o presencia del ser humano (sea en la Francia del siglo XIX con la Reserva Fontainebleau, o en el continente americano del siglo XIX y comienzos del XX … <\/p>\n
Continuar leyendo \u00abHerramientas de participaci\u00f3n ciudadana\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":5,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_seopress_analysis_target_kw":"","footnotes":""},"class_list":["post-32","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32"}],"version-history":[{"count":48,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3486,"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32\/revisions\/3486"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/monitoreoareasprotegidas.net.ar\/map\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}